СМИ сообщают, что Украина намерена уменьшить выплаты беженцам в ЕС и отменить консульские услуги.

Полномасштабное вторжение российских войск в феврале 2022 года вынудило миллионы украинцев покинуть страну. На сегодняшний день от шести до десяти миллионов граждан продолжают находиться за пределами Украины. Правительство ставит перед собой амбициозную цель — вернуть их домой, поскольку страна сталкивается с серьезной демографической проблемой, усугубленной войной. Об этом сообщает испанское общественно-политическое издание El Pais.

Для достижения этой цели было создано новое ведомство — Министерство национального единства. Президент Владимир Зеленский обозначил его работу как одну из приоритетных в рамках плана устойчивости, представленного парламенту 19 ноября. Министерство образовано на базе реорганизованного Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий и официально начало свою деятельность 3 декабря.

Число уехавших и вызовы нового министерства

Точные данные о количестве граждан, находящихся за границей, отсутствуют. Министр Алексей Чернышов на заседании парламента в декабре упомянул цифру от восьми до десяти миллионов человек. Согласно данным Агентства ООН по делам беженцев, около 6,7 миллиона украинцев остаются за границей с начала войны. Экономист Владимир Ланда из Центра экономической стратегии оценивает это число в пять миллионов, добавляя к ним три-четыре миллиона эмигрантов, покинувших страну до начала войны.

Тем не менее, возвращение граждан невозможно без выполнения ряда условий, среди которых ключевыми являются безопасность, стабильная экономическая и социальная ситуация, а также доступ к качественному здравоохранению и образованию.

Среди преград на пути возвращения — высокие арендные ставки, разрыв семейных связей и психологическая дистанция между теми, кто остался в стране, и теми, кто пережил войну за ее пределами. Например, журналистка и исследовательница миграции Олена Бабакова отмечает, что многие эмигранты чувствуют себя чужими как за границей, так и на родине.

Сокращение поддержки

Как сообщает издание, украинское правительство рассматривает различные способы стимулирования возвращения. Одним из предложений является уменьшение поддержки для украинских беженцев в странах ЕС. Также обсуждается ограничение доступа к консульским услугам для мужчин призывного возраста. В то же время предпринимаются шаги для укрепления связи с украинцами за границей: на прошлой неделе парламент принял в первом чтении законопроект о признании двойного гражданства.

Однако сами граждане проявляют осторожность. Так, Олександра Балясна, которая вместе с дочерью уехала в Нидерланды, не собирается возвращаться, пока не будет обеспечена безопасность, стабильность и доступ к необходимым лекарствам.

По данным ООН, 61% беженцев все еще надеются вернуться на родину, но только после улучшения ситуации. Тем временем 1,2 миллиона человек уже вернулись хотя бы на три месяца.

Демографический кризис и экономические вызовы

Украина сталкивается с катастрофическим снижением численности населения. Если в 2001 году в стране проживало 49 миллионов человек, то к 2021 году их число сократилось до 41 миллиона. Сегодня, с учетом эмиграции и временной оккупации части территорий, население, по данным издания, оценивается в 31 миллион человек.

По данным Министерства экономики, для достижения ежегодного роста ВВП на 7% стране потребуется от 3,1 до 4,5 миллиона дополнительных работников к 2032 году.

Ситуацию усугубляет падение рождаемости. В 2023 году коэффициент рождаемости составил всего 0,7 ребенка на одну женщину, а в 2024 году ожидается снижение до 0,6.

Правительство признает, что вернуть всех будет невозможно: по предварительным оценкам, за границей могут остаться от 1,3 до 3,3 миллиона человек. Временной фактор также играет решающую роль: чем дольше продолжается война, тем меньше шансов на возвращение граждан.

Без обеспечения безопасности, экономической стабильности и улучшения условий жизни вернуть миллионы украинцев будет крайне сложно. Как подчеркивает Олена Бабакова: "Каждый год, проведенный за границей, уменьшает вероятность возвращения".

Следует отметить, что Кабинет министров Украины на момент публикации материала не комментировал возможное сокращение выплат беженцам.

Напомним, согласно данным немецких СМИ, снижение числа рабочих мест и увеличение конкуренции на рынке труда затрудняют процесс трудоустройства для украинских беженцев в Германии. Эксперты считают, что политические изменения после парламентских выборов 2025 года могут привести к сокращению социальной помощи и активизации обсуждений по поводу возможного возвращения беженцев в Украину.