Андрей Герус: Рада не обязывает правительство приобретать реакторы для АЭС в Болгарии — это решение за ним.

В интервью РБК-Украина председатель комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса Андрей Герус обсудил завершение строительства энергоблоков Хмельницкой АЭС, возвращение Запорожской АЭС под контроль Украины, запуск станции, а также увеличение тарифов на электроэнергию для населения и транзит газа и нефти из России.

Верховная Рада во вторник, 11 февраля, сделала шаг к началу проекта по достройке двух блоков Хмельницкой АЭС, фактически разрешив правительству закупить реакторы российского производства у Болгарии. Этот факт, как и сам проект, вызвал множество споров как среди энергетиков, так и в политических кругах. После того, как президент Владимир Зеленский публично поддержал достройку, Рада все же одобрила эту инициативу. За соответствующий законопроект проголосовали 269 депутатов.

Тем не менее, решение о покупке энергетического оборудования для достройки двух блоков ХАЭС правительство могло бы принять самостоятельно, отмечает Андрей Герус. Однако из-за масштаба проекта его все же решили вынести на рассмотрение в парламент. В интервью РБК-Украина депутат заверил, что перспективы фактической достройки энергоблоков будут зависеть от пересмотра ТЭО строительства. Разговор состоялся на прошлой неделе, до голосования в Раде по поводу разрешения на закупку реакторов.

Герус также считает, что на Запорожской АЭС, в случае ее освобождения от российских оккупантов, уже через год могут начать работать два из шести энергоблоков. Он также убежден, что транзит российских энергоресурсов через Украину следует прекращать, но так, чтобы это действительно уменьшало объемы экспорта нефти и газа для России.

- На днях президент Зеленский призвал депутатов поддержать законопроект о закупке оборудования в Болгарии для достройки двух энергоблоков Хмельницкой АЭС. Готова ли Рада рассматривать этот законопроект и хватит ли голосов?

- Рада готова рассматривать этот законопроект. Что касается голосов, я не могу сказать, скорее всего, должны быть голоса не только от нашей фракции. Сегодня есть два законопроекта - о покупке реакторов и о самой достройке блоков. Они прошли комитет и готовы к рассмотрению в зале.

О достройке новых блоков ХАЭС

- Вы определились со своей позицией по голосованию?

- Посмотрим, какой законопроект будет представлен в зале. Все же есть вопросы по ТЭО, чтобы понимать стоимость проекта. Это важный момент. Одно дело, когда стоимость электроэнергии от нового блока составляет 500 долларов за МВт, тогда это выглядит дешево и экономически привлекательно. Другое дело, когда это 10000 долларов за МВт - тогда это дорого. Это важный момент. Мы не хотим строить генерацию за огромные деньги, а стремимся найти эффективное решение, которое было бы оптимальным с точки зрения затрат и полученного результата в виде генерирующих мощностей.

- Существуют старые расчеты стоимости достройки блоков на ХАЭС, но их нужно пересчитать, учитывая текущую ситуацию. Кто должен это делать - "Энергоатом", Минэнерго?

- Эти расчеты должны быть актуализированы. Алгоритм такой - "Энергоатом" обновляет расчеты и ТЭО. Затем Минэнерго рассматривает эти данные, выносит на Кабмин, который и утверждает. Новое ТЭО прикрепляется к законопроекту, и тогда документ голосуется в Раде. Существует норма, что законопроект должен подаваться в Раду вместе с ТЭО.

- То есть первый законопроект - о покупке оборудования в Болгарии, может быть проголосован как есть, а ТЭО уже для второго законопроекта?

- По этому поводу собирался отдельный согласительный совет парламента, и, насколько я знаю, было принято именно такое решение. Один законопроект дает возможность правительству принять решение о покупке реактора, а другой уже с обновленным ТЭО касается строительства блоков.

- Если первый законопроект будет принят, но по результатам подготовки второго станет ясно, что строительство новых блоков дорого или по другим причинам нецелесообразно, что делать с купленным оборудованием?

- Я не знаю, какие будут расчеты. Из комментариев Минэнерго, которые сейчас доступны, следует, что это относительно дешевое строительство. Но это только слова, которые должны быть подтверждены ТЭО.

- Не может быть такой ситуации - мы купили оборудование, а потом не знаем, что с ним делать?

- Если речь идет о законопроекте о покупке реакторов, то он не обязывает никого ничего покупать. Он предоставляет право проанализировать ситуацию и, если будет целесообразно, принять правительству решение. А дальше уже компетенция правительства - оно может воспользоваться этим правом или нет. Есть еще болгарская сторона, где также существуют свои политические процессы. Посмотрим, чем все закончится. Но в данном случае законопроект дает право правительству решать вопрос, и никоим образом не обязывает. У правительства будут полномочия самостоятельно принимать решение о действиях в этой ситуации.

- Есть ли смысл выносить законопроект на рассмотрение, если ТЭО не подготовлено и депутаты не видят финальные цифры?

- Есть договоренность о том, что законопроект о строительстве будет вынесен с обновленным ТЭО. По закупке реакторов - министерству и правительству предоставляется право принять соответствующее решение. Это уже будет их полномочия. Хотя существует мнение, что они и так имеют право принять это решение без одобрения Рады.

- Это похоже на размывание ответственности.

- Покупка реактора - это крупная сделка, поэтому и было решено, что об этом должно быть упоминание в законодательстве. Но еще раз подчеркиваю - в законе нет обязательства на покупку. Только дается право. И даже если правительство решит не идти этим путем, оно ничего не нарушит.

- То есть пошли через Раду, потому что сумма большая?

- Законодательство требует, чтобы строительство шло через закон. Когда мы говорим о закупке реакторов, то, вероятно, это неотъемлемая часть строительства, и сумма немаленькая. Думаю, именно поэтому было решено применить такой подход.

- Критики этой инициативы утверждают, что на покупку реакторов в Болгарии будут потрачены деньги, которые были аккумулированы от повышения тарифов для населения в прошлом году. Корректно ли утверждать, что именно за счет повышения тарифов планируется закупка?

- На данный момент мы не можем так утверждать, поскольку не видим, как это будет реализовываться. Но мы слышим, что планируется привлекать кредиты под это и ожидается какая-то донорская помощь. Но я не знаю, от кого именно - в ЕС уже сообщили, что у них нет выделенных средств на это.

- Кредиты банков? Госбанки, ЕБРР, кто-то еще?

- Пока не было конкретной информации о том, какие именно кредиты могут быть. Эти реакторы стоят 600 млн евро. Если кредитные средства под это не будут получены, то закупку придется финансировать за счет средств компании ("Энергоатом" - ред.). Учитывая, что компания часть электроэнергии продает на свободном рынке, а часть по ПСО для населения, можно сказать, что это действительно средства от тарифов. Тогда будет справедливо говорить, что на это пошли тарифные средства. Однако сегодня мы слышим о кредитных средствах. Посмотрим, как будет в итоге.

- Когда повышали тарифы, утверждали, что это делается из-за нехватки средств для восстановления поврежденной энергетики. Действительно ли эти деньги направили на восстановительные работы? Достигнута ли цель повышения тарифов?

- Если утверждать, что все эти деньги пошли на восстановление генерации, то ответ - пожалуй, нет. Эти деньги были направлены тем компаниям, на которые возложено ПСО, чтобы тариф для населения был ниже. Это две компании - "Энергоатом" и "Укргидроэнерго", в пропорции - 85% на "Энерго